【关键词】遗产清理  继承纠纷  合并清理  府院联动

【受理法院】台州市路桥区人民法院

【管理人】北京中银（台州）律师事务所

【基本案情】

2023年8月30日，陈某生（祖父）、吴某花（祖母）、陈某桦（父）、林某（母）、陈某宇（子）、陈某辰（女）一家六口因火灾事故意外死亡，该户的亲属关系具体如下图：

一家六口的意外死亡，各方亲属悲痛的同时，也产生关于遗产及亲属间经济纠纷的矛盾冲突，直接形成三方对立，多次发生纠纷,引发肢体冲突。当地派出所民警及驻村干部久调不下，即使经过基层政府部门的调解，也无法解决遗产接管、遗产处置问题，无法调和各个复杂的债权债务关系，调解工作停滞不前。基于路桥区人民法院在个人债务清理程序上的重点发展和多方宣传，当地镇干部发现该工作推进的新模式，在与路桥区人民法院破产庭沟通后，由继承人申请进入个人债务清理（遗产清理）程序，为该矛盾冲突提供一个有效而公平公正的解决途径。

【管理人履职情况】

2023年12月26日，路桥区人民法院分别根据张某莲；吴某培、吴某荷、吴某志、吴某利；张某莲；林某云的申请，裁定受理陈某生、吴某花、陈某桦、林某个人债务集中清理一案，并指定北京中银（台州）律师事务所担任管理人。接受指定后，管理人立即前往当地镇人民政府，与当地镇政府干部了解案件基本情况，并结合政府前期工作，管理人初步判断案件工作方向为合并清理，工作方法为府院协调齐头并进，工作手段为逐个击破利益冲突点以实现利益均衡，工作重点为债权审查确认、遗产接管及遗产分配，工作难点是亲属债权与遗产继承之间的利益重叠与均衡。

在此基础之上，管理人对四债务人分别展开财产调查工作和债权债务关系梳理工作。管理人前往各个金融机构接管债务人银行存款，前往保险公司办理保险理赔手续，将债务人亲属提供的财产线索一一及时调查反馈，初步获得债务人亲属的信服，并且最终分别归集四债务人可供分配的财产合计一百八十余万元。针对申报的债权，管理人分案审查，采取一致的审查标准，最终审核确认共12户12笔，确认债权额共约七十五万元。如四案分别处理，陈某桦案件的受偿率约等于0，但如四案合并可使四案全部债权全额清偿，使得四案的债权人利益最大化，因此管理人在征得四债务人的继承人全部同意合并清理的基础上，于2024年9月18日向路桥区人民法院申请合并四债务人的个人债务清理程序，法院经审查后于当日裁定合并清理陈某生、吴某花、陈某桦、林某的债务。

后续管理人逐个击破三方继承人，全部债权人及全部继承人均同意管理人形成的《财产分配方案》，特别是关于剩余遗产的具体分配内容达成一致，管理人严格按照该方案执行债权分配和遗产分配，2024年10月29日，路桥区人民法院根据管理人的申请，终结陈某生、吴某花、陈某桦、林某的个人债务清理程序。

【本案特色亮点】

本案是合并清理及府院联合化解社会矛盾的典型遗产清理案例。

1.管理人适时根据案件情况合并个人债务清理案件，可以突破个案的局限，达到更具有人民满意度的结果。陈某生、吴某花、陈某桦、林某均有一定的财产和一定的负债，并且该户家庭存在家庭作坊式的生产经营收入，长期共同生活，从一般普通人的角度来说，债权人及继承人均无法认可以法律意义上的财产所有权人认定各债务人的遗产金额。管理人先个案分别调查、财产分别接管、债权分别审查，在此基础上进行初步测算与评估案件情况，得出合并清理的合理性，经与四债务人的全部继承人确认后，将案件合并清理，归集四债务人的财产，形成分配方案，全额清偿债权，剩余遗产继承时，亦充分考虑各继承人的身份以及特殊无法变现财产的处理，全面处理遗产继承事项，不留有矛盾隐患，使债权人及全部继承人均满意最终的结果。

2.结合政府化解矛盾的丰富经验和法院个人债务清理程序的程序性正当，为社会矛盾的有效解决提供一个新的路径。人民政府在党的领导下不断健全和完善基层社会矛盾化解机制，在矛盾化解上有着丰富的实践经验。本案先利用基层政府在社会矛盾化解上的优势，缓解家属的激烈情绪，暂搁置具体问题，引导家属进入法院的遗产清理程序，后利用法院个人债务清理程序（遗产清理程序）上的公平性和公正性，指定管理人，依法接管财产、处置财产，确保权力来源的正当性，而对于具体矛盾问题，由管理人在符合法律规定的基础上，灵活根据现实情况进行处理与协调，最终有效解决该社会矛盾。本案既展现了基层人民政府在化解矛盾上的方式方法的创新，又体现了人民法院为社会矛盾解决提供一个公平公正的平台和途径，两相结合，得到一个既符合相关法律规定和社会公序良俗，又符合人民群众的意愿的结果。同时，有效维护了当地社会秩序的稳定与和谐。