【关 键 词】“壳资源”保留；评审评分选定投资人；“单个工程单独结算、工程款专款专用”工程清算规则；“企业重整、项目清算”建筑资质处置模式

【受理法院】绍兴市上虞区人民法院

【管 理 人】国浩律师（杭州）事务所

【基本案情】

华升建设集团有限公司（以下简称华升公司）是一家拥有近六十年发展历史、具备建筑总承包特级等稀缺资质且在建筑行业内具有一定知名度的建筑企业，企业对外承包工程项目多达300余个，工程体量庞大且遍布全国60余个省市。后企业因受建筑行业市场行情下滑、内部管理失控、担保链断裂等因素叠加影响陷入债务危机，于2021年1月15日被上虞法院裁定受理破产清算申请。后经重整投资人招募与选定、债权人会议预表决重整方案等工作，本案于2022年8月24日被上虞法院裁定批准重整计划并终止重整程序，并于2023年3月27日被上虞法院裁定确认重整计划执行完毕、终结重整程序。

【管理人履职情况】

案件办理过程中，管理人在严格按照企业破产法相关规定完成债权审核确认、资产调查评估等一般性事务基础上，充分市场化引入重整投资人，多元化构建投资人招募全流程体系，确保了招募选定过程与结果被债权人等相关方所接受，为华升公司选定了合适投资人，实现本案的清算转重整及最终重整成功，华升公司“壳资源”得以完整保留且价值获得进一步提升；通过创新提出并实施“单个工程单独清算、工程款专款专用、分批次清偿”的工程清算与分配规则，充分调动各方参与财产追收的积极性，高效推进并完成了数量众多的工程财产结算追收、涉及人数众多且金额巨大的农民工欠薪等工程负债问题妥善解决，并同步充盈了用于普通债权的偿债资源。相比于清算程序，本案在短短一年半左右时间内，实现华升公司真正意义重生的同时，直接提高用于普通债权清偿的资产价值约2亿元，最大化维护了债权人权益与社会秩序。 

【本案的特色亮点】

本案通过探索并创新“建筑企业‘壳资源’及与之相关优质自营工程重整+挂靠工程等非经营性资产清算”的重整兼顾清算的模式，以合法合规方式完成壳资源经济价值的保留与提升，创设与运用“单个工程单独清算、工程款专款专用”工程清算规则，协调解决建筑法与破产法的冲突，平稳妥善处置了工程项目，成功化解了工程项目中农民工欠薪等社会矛盾。本案实现了企业破产程序中债权人权益保护、债务人经营价值维持、农民工权益保护的有效统一，为建筑企业破产清算或重整探索了一种可复制的路径选择。